开云游戏平台湖南省煤炭集团公司委员会关于检查整改的通知
2023.11.18
湖南省煤炭集团公司委员会关于检查整改的通知
根据省委统一部署，2016年4月11日至5月11日，省委第九组对湖南煤炭集团有限公司党委进行了专项检查。2016年6月1日，省委检查第九组向集团党委反馈检查整改意见。按照党务公开原则和省委检查工作要求，现公布集团公司检查整改情况。1、全力做好整改工作。省委第九检查组反馈直指问题，深刻尖锐，一针见血，切中关键，针对性强，指导性强，完全符合湖南煤炭的现实。检查组反馈检查整改意见后，集团公司党委高度重视，响应迅速，采取主动，坚决落实整改作为重大政治任务，认真承担整改工作的主要责任“按单全收，立行立改，标本兼治，举一反三，统筹推进”严格执行整改要求的原则，认真制定整改计划，认真组织整改工作。检查组反馈意见第二天上午，集团公司召开党委会议，深入学习习近平总书记关于检查工作的重要讲话精神和王岐山同志的相关指示要求，逐一了解检查组反馈意见，并对整改工作进行专项部署和落实。会议要求，坚决接受检查组指出的问题，坚决落实检查组提出的意见和要求，全面落实整改任务。同时强调，整改落实检查反馈，是目前最大的政治，是集团公司面临困难，解决问题，改进作风，促进工作，是各领导干部党精神意识的重大考验，必须充分了解省检查工作的意义，统一思想和行动，检查小组指出的每一个问题，检查到底，确保整改任务按时完成，让省委、省政府放心，让职工群众满意。(一)及时建立领导机构、工作机构和监督机制，形成抓整改工作的强有力领导。（1）共同管理整改，及时建立领导机构、工作机构和监督机制，形成强有力的整改领导。检查组反馈第二天，集团成立了董事长廖建祥、党委书记罗瑞峰、集团公司成员、党委成员为副领导的整改实施领导小组。党委书记罗瑞峰具体负责检查整改的日常工作，领导小组设有办公室。集团公司领导班子、党委成员、股份公司班子成员严格按照规定执行“一岗双责”要求在职责分工范围内做好整改工作，研究解决推进整改工作的具体问题。实行定期整改报告制度，规定领导小组每半个月召开一次会议，听取进度报告，研究部署后续措施。全集团各级党委（党组）积极控制整改任务，各负其责，逐项落实，监督整改责任单位的整改情况。同时，通过每周编制一份简报，发布各单位和部门，及时报告整改工作、实践和经验，促进整改工作的实施。通过层层传递压力和压实责任，形成了领导抓、抓领导、上下联动、共同管理、共同努力的工作格局。(二)压实责任，抓好整改集团党委要求，带领全集团各级党委(党组)自觉承担全面领导整改落实的主要责任。明确要求，集团各级党委、领导干部，特别是集团、股份公司高管，始终把政治纪律和规章制度放在首位，牢记责任，加强责任，落实责任，牢牢把握整改落实原则，加强整改落实，紧密围绕检查小组整改意见和要求，本着党、国家、企业、员工、同志的态度，认真梳理检查反馈，不回避，不掩盖，不保护短，不怕丑，高起点，高标准，严格要求整改工作。检查组反馈后，集团公司党委将检查组反馈的问题和建议逐一分解为6个方面的40个项目，列出详细清单，明确具体责任领导、责任部门、责任单位、责任人、考核要求、整改措施、整改任务完成的具体时间和验收标准。制定并发布了《湖南煤炭集团党委关于落实省委第九组专项检查反馈的整改计划》和《整改任务清单》。制定并发布了《湖南煤炭集团党委关于落实省委第九组专项检查反馈的整改计划》和《整改任务清单》。截至8月3日，在两个月的集中整改期内，集团召开了7次党委会议和4次检查整改领导小组办公室工作会议，研究整改实施情况；召开了两次全集团电视视频会议，促进整改工作的深入发展。(三)严格监督、严格查处整改工作，实现项目制度，“一个问题，一个团队，一个计划，一个把握到底”。加强对整改实施的监督监督。6个方面，40个项目分工到位，责任到位。党委工作部牵头整改11项，人力资源部牵头整改17项，纪检监察部牵头整改6项，工程管理部牵头整改2项，集团与股份公司财务部牵头整改3项，战略发展部牵头整改1项。同时，董事长廖建祥、党委书记罗瑞锋亲自对责任领导进行了监督和定期考核。对其中“学习贯彻中央和省委的重大方针政策存在差距。”“党委领导的核心作用发挥不够好。”“民主集中制原则没有得到很好的落实。”“团队不团结，存在团伙现象，政治生态恶化。”“党费支付严重不足，党员义务履行不到位。”以董事长、党委书记为第一责任人，负责监督指导24个重点难点和社会关注度高的重点问题整改项目。检查组移交的号码为1—37份信访报告37份，其中14份要求我公司依法认真处理，并提出进一步了解相关问题线索的6项建议。集团公司董事长廖建湘、党委书记罗瑞锋在指挥下，亲自监督，成立了4个专项调查工作组，派出专人，落实资金，制定计划，全力开展调查核实工作。截至7月29日，四个专项调查小组已完成相关调查，并根据《中国共产党纪律处分条例》，对有关人员提出了党内警告、严重警告、党检查等处理意见。已责令纪委对37份信访报告中的23个一般问题进行调查处理，并作出公开答复。（四）盯住“笼头”根据检查组的要求，集团公司认真做好了团队成员的相关工作。近两个月来，集团公司董事长廖建祥、党委书记罗瑞峰对集团公司党委成员、集团公司、股份公司全体高管进行了70多次专题采访，就整改落实及相关问题进行了交谈、沟通和讨论，对相关问题提出意见、建议和要求，并对检查中涉及相关领导小组成员的具体问题进行提醒、警告和警告。做到“扯袖子”“出出汗”“红红脸”。做到“扯袖子”“出出汗”“红红脸”。对于检查组关注度高、干部职工反应大、隐患明显的相关问题，采取重点访谈、深入分析、专项研究的方式，抓住关键少数，抓住整改笼。两个月来，两位党政主要领导调查了40多个基层单位，对集团公司中层以上领导干部进行了200多次工作谈话，训诫谈话70多次，提醒谈话50多次。（5）问题导向注重整改，加强问题导向，从一个例子中得出推论，实施整改。集团公司将明显的整改问题与潜在问题、整改工作尽快有效结合起来，建立长期机制。建议检查组反馈意见的整改落实，在一对一、点对点整改落实的同时，要注意查找问题根源，从一个例子中得出推论，统筹推进整改工作，不断拓展检查整改成果。同时，坚持整改检查反馈问题“两学一做”将学习教育与教育相结合，坚持整改检查反馈与企业全面深化改革相结合，将整改融入推广集团“确保安全，增产增效，扭亏增利”整个工作过程。以实际工作和整改成果，开创企业党建设转型发展新局面。以问题为导向，立行立改。在过去的两个月里，我们努力使整改过程成为提高领导团队凝聚力、战斗力和创造力的过程，促进党员干部作风的转变，促进安全、生产效率、扭亏为盈、改革发展任务的过程。截至7月底，全集团已连续实现安全生产500多天，创造了历史上最长的安全生产周期。第二季度环比第一季度亏损126万元。其中，股份公司第二季度环比第一季度亏损1640万元。全集团72%的单位在6月份环比5月份增加或减少利润。改革调整取得新进展。湘潭、辰溪破产主体工作将于8月底基本完成，三项制度改革将继续推进。截至6月底，全集团注册人数较去年同期减少4333人。争取新成果的政策。今年上半年，集团公司获得了5.9亿多元的国家产能削减政策资金；成功申请14个煤矿安全改造项目，中央补贴1.12亿元，地方配套资金4486万元。资本运营取得了新的突破。集团公司在全国资本市场成功登陆立达矿装和黑金时代，为企业发展提供了良好的平台。干部队伍有新的风貌。全集团全力打造“和谐湘煤、廉洁湘煤、高效湘煤”，干部作风发生了明显变化，营造了风清气正的政治生态。（六）落实“常”“长”抓整改以整章建制为重点，落实抓常抓长。在全面梳理集团公司各项规章制度的基础上，组织对涉及整改的各项制度、办法、措施和管理流程进行修订、完善和再造，根据检查组的反馈要求。到目前为止，湘煤集团党委中心组学习制度全面修订。、湖南煤业集团公司委员会实施民主集中制决策的实施意见、《集团公司落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、《集团公司党风廉政建设责任制考核办法》等制度规定23项；下一步，湖南煤业集团有限公司“三重一大”集体决策实施办法、“集团公司干部谈心制度”、完善和补充《集团公司领导管理办法》等制度；建立和完善各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。二、全力做好省委第九组整改项目实施反馈的6个方面和40个问题。集团公司党委按照时间表、路线图、责任人逐一明确目标，列出清单，认真制定整改计划，落实整改措施。(一)“政治意识薄弱，党的领导缺席”整改(共6个问题)1、针对“学习贯彻中央和省委的重大方针政策存在差距。(一)“政治意识相对薄弱，党的领导缺失。”整改情况(共6个问题)1、针对“学习贯彻中央和省委的重大方针政策存在差距。”问题整改:不断提高学习贯彻中央、省委重大方针政策的坚定性和意识。一是重新修订了湘煤集团党委中心组学习制度；二是制定2016年党委中心小组学习计划，确保学习内容和学习时间的实施。今年5月至7月，集团公司党委结合“两学一做”组织了两次中央小组学习；集团和股份公司的团队成员到基层上了21门党课。廖建祥董事长、党委书记罗瑞峰带头到党支部讲课。三是加强对各级党组织学习贯彻中央、省委政策和上级决策部署的检查考核，作为衡量团队是否遵守政治规则和纪律的重要标准。今年7月中旬，集团党委组织三个监督小组到资兴、连邵、白沙矿区32个单位，对基层党建设、政治核心作用进行专项监督检查，加强中央、省委、上级决策部署执行，更好地反映了党委的政治领导作用。2、针对“党委领导的核心作用发挥不够好。民主集中制原则没有得到很好的落实。”问题整改:坚持民主集中制，切实发挥政治核心作用。一是严格执行民主集中制原则，努力完善党组织发挥政治核心作用的领导制度和工作机制，解决企业党组织参与重大决策，坚持“三重一大”、落实党管干部原则的关键问题。集团公司修订了《湖南煤炭集团公司委员会实施民主集中制决策实施意见》。规定企业的重大决策必须由党委提出意见和建议，涉及发展战略等重大管理事项，经党委研究讨论后，由董事会、经理团队决定。二是党委原则上不与党政联席会合并，充分体现了党委引领政治方向、把握发展大局的核心作用。3、针对“团队不团结，存在团伙现象，政治生态恶化”问题整改：不断优化集团政治生态。新团队成立后，强调营造良好的政治生态，提出建设“和谐湘煤、廉洁湘煤、高效湘煤”。集团公司的两位主要领导率先树立榜样，强调各级团队必须加强团结，坚决认真处理未来的团伙。同时，修订了《集团公司领导管理办法》，采取有效措施严肃党内政治生活，认真加强集团和各级领导的思想政治教育，坚持世界各地和谐合作。4、针对“严重缺乏组织建设。自2006年成立以来，集团党委、直属党委、直属机关党委、16个二级单位党委从未召开过党代会(党员大会)”问题整改：认真加强党的组织建设，认真做好集团各级党委选举工作。一是成立了集团公司党代会筹备领导小组，制定了筹备工作计划；二是明确集团公司党代会和换届工作于今年11月左右举行，所有二级单位党代会在11月初前完成。三是加强对二级单位党代会按期、正常换届工作的指导、监督和检查，为集团公司的改革、发展和稳定提供强有力的组织保障。5、针对“重业务，轻党建，不重视党建工作，处理事情，党员教育不紧，党的重要活动打折”问题整改:聚精会神抓党建。一是全面落实党委主要责任；二是全面提高党建科学水平；三是进一步加强领导干部建设；四是深入开展；“两学一做”学习教育；五是加强思想宣传和企业文化建设。六是积极组织开展党内主题活动。6、针对“党费支付严重不足，党员义务履行不到位。”问题整改:严格履行党员义务，坚决缴纳党费。一是成立专项整治领导小组，党委书记罗瑞锋亲自担任组长。二是按照中央组织部、省委组织部关于党费收缴的规定，组织学习，提高认识。三是指示总部党委、财务部、劳动和社会保障部查明底数。经批准，集团公司总部党员应缴纳47.5万元，确保8月中旬到位。四是建立长效机制，切实加强集团及其所属单位党费的收缴、使用和管理。(二)“从严治党不力，两项责任落实不力”整改情况(共7个问题)7、针对“集团党委对主要责任认识不清，落实不力，党风廉政建设和反腐败工作要求没有落实”问题整改：认真落实全面从严治党的要求，把全面从严治党的责任落实到每一位领导班子成员身上，全面落实“两个责任“要求有效加强廉政建设和反腐败工作。一是修订完善了《集团公司党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、新制定了《集团公司党风廉政建设责任制考核办法》“两个责任”制度或方法，如操作手册。一是修订完善了《集团公司党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、新制定了《集团公司党风廉政建设责任制考核办法》“两个责任”操作手册和其他系统或方法。二是加强责任分解，建立强有力的责任落实机制。三是加强学习，开展警示教育，建立廉洁湘煤长效机制。四是加强检查考核。8、针对“存在不讲政治纪律、包庇纵容违纪行为的现象”问题整改：认真落实主要责任，加强领导自身建设，认真落实“一岗双责”坚持领导带头树立榜样，自觉遵守政治纪律，严惩腐败行为。建立健全干部定期约谈制度，严格要求各级干部讲政治纪律和规章制度，严肃查处包庇纵容违纪行为的现象。8月4日，党委召开会议，决定重新核实相关问题。9、针对“集团党委未履行全面从严治党的职责，干部管理宽松、松、软、乱”问题整改:认真履行全面从严治党的职责，切实解决干部管理宽松、松软、乱的问题。一是认真落实各级党委的主要责任，加强对干部队伍的教育监督管理。二是完善集团公司党员领导干部工作评价机制。三是修订完善了《集团公司领导班子率先垂范十项规定》，坚决查处干部管理中存在的宽松、松软、混乱行为，防止各种混乱。10、针对“纪委专注于主业主责不够，不符合要求“三转”要求”问题整改：集团纪委认真落实“三转”要求以主业主责任为重点，重点抓好党风廉政建设和反腐败工作开云游戏平台。一是尽快配备纪检监察力量，满足工作需要。纪委书记设专职。二是与集团公司党代会同时举行集团公司纪委换届选举。各二级单位纪委与本单位党代会同时换届。2016年11月底前完成。8月4日，集团召开党委、董事会，对集团公司纪委委员、纪检监察部负责人进行补充调整。下一步，基层单位纪检监察人员将进行调整和丰富。11、针对“集团纪检监察委员会未认真履行纪检监察职责，未对重要部门、重点领域、重大项目进行有效监督，警告教育查处案件不力”问题整改：加强效率监督，全面落实纪委监督责任。有效监督重要部门、重点领域和重大项目。一是配合强化纪检干部，增强办案力度。今年9月底前，要按照规定配强纪检干部，做到人员、资金、制度到位。二是扎实开展重点项目效率监督，建立健全集团公司重要部门、重点领域、重大项目的有效监督制度，于2016年12月底完成。三是积极组织专门力量查处各类案件，强化震慑作用。四是制定了《湖南煤业集团落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、《湖南煤炭集团有限公司效率监督实施细则》等制度措施。12、针对“2013年12月，审计报告指出，集团公司纪委因各种原因不干预、不调查、不处理”问题整改：落实监督责任，大力推进审计问题整改。一是整理审计报告要求整改的21个问题，逐一列出问题清单，明确落实整改责任领导和责任部门。二是调查核实审计中发现的违法违纪问题的组织力量。目前已完成“费用管理不规范”审计报告中几个重大问题的整改和问题的整改。三是建立健全长效机制，完善审计中发现的问题相关制度。13、针对“集团纪委平时忽视党员干部的教育、监督和管理，不抓早抓小，“四种形态”未落实问题整改情况：全面落实纪律检查委员会监督责任。按照构建“四种形态”要求建立健全党员干部日常监督和干部任前、任中、训诫谈话制度；坚持防微杜渐，抓早抓小，切实防范萌芽状态，坚决防止小错造成大错。今年6月至7月，集团人力资源部抽查了领导干部报告的重大个人事项，共有212名领导干部填写了相关个人事项表。集团公司主要领导对群众反映的干部进行了提醒和训诫，共有100多人。(三)“决策不民主，三重一大形同虚设”整改情况(共2个问题)。14、针对“重大项目投资决策失误，造成巨大经济损失”问题整改情况：切实坚持“三重一大”确保国有资产保值增值的决策制度。一是集团公司成立专项整改领导小组，由党委工作部、战略发展部、企业管理部、工程管理部、纪检审计监督部领导。二是加强纪检监察部牵头的决策失误投资项目审计清算，相关部门参与并邀请外部审计机构介入，于2016年12月31日前完成。在审计清算的基础上，明确责任，坚决追究问责。三是集团法律事务室负责加强法律诉讼，最大限度地挽回经济损失。四是建立和完善湖南煤炭集团有限公司的长效机制“三重一大”今后必须严格坚持集体决策实施办法。15、针对“重要人事任免集团研究不够，个人有最终决定权的现象”问题整改：坚持正确的就业导向，严格选择就业政策和程序。严格执行《干部选拔任用条例》，坚决防止就业随机性，防止就业失败，提高就业信誉，修订完善湖南煤炭集团有限公司委员会实施民主集中制决策实施措施、《集团公司所属单位领导管理办法》将长期坚持。(四)“内部管理不规范，经常涉嫌腐败”整改情况(共8个问题)16、针对“招标不规范，招标不规范，围标串标，层层分包”问题整改：坚持法律法规，有效规范项目招标管理。一是由集团公司纪委牵头，有关部门参与，对工程建设和材料采购中未按规定招标的项目进行集中检查，对发现的违法违纪行为进行立案调查，认真处理。二是工程部牵头，有关部门参与，严格检查《集团公司项目建设管理办法》、执行《集团公司工程建设项目招标管理办法》，对违反规定的，严肃追究责任。三是建立健全、修订和完善相关制度，收紧制度笼，建立长效机制。17、针对“部分投资行为不规范，涉嫌利益转移”问题整改：严格的决策程序，进一步规范投资行为。一是进一步完善现有投资管理制度，坚持“三不投”原则。也就是说，不投资不赚钱的项目；不投资赚钱买不起的项目；不投资没有专业团队操作的项目。二是责成有关单位立即组织自查自纠，严格追究责任。三是进一步严格执行投资项目审批程序。四是加强投资风险控制。五是实施项目投资后评估，建立健全项目投资后评估体系，防止投资行为不规范等类似问题再次发生。18、针对“一些工程项目严重超过预算，有些超过数亿元”问题整改：规范工程管理，防止工程建设工程超预算。一是责令有关单位根据项目决算结果立即进行资产管理，查明项目严重超出预算的原因，明确责任，向集团公司说明整改情况和情况。二是由纪检监察部牵头，有关部门参与，对项目投资严重超过预算的问题进行审计核实，对涉及违法违纪的问题，必须认真查处有关责任人。三是修订完善相关制度，加强制度实施考核，严格控制工程建设投资概算。2016年9月底完成。19、针对“反映利用职务便利索取卡要，贪污受贿”问题整改:落实“两个责任”，严肃查处“索拿卡要”违法违纪行为。一是开展自查自纠，加强反腐倡廉教育，切实消除“索拿卡要”现象。二是制定《集团公司关于发展的》“索拿卡要”组织开展专项整治活动计划“索拿卡要”专项整改活动。三是开展警示教育，认真查处“索拿卡要”违法违纪案件。20、针对“个别领导非法干预工程建设、物资设备采购、生产经营活动，涉嫌以权谋私”问题整改：整章建制，严禁非法干预工程建设和生产经营活动。一是在纪委的领导下，组织力量对工程建设、材料设备采购、生产经营活动中存在的突出问题进行调查核实，认真处理相关责任人。今年6月至7月，集团公司党委组织专项力量，由党委工作部、纪律检查审计监督部、工程管理部、楚湘公司棚户区改造工程建设非法招标、专项检查，发现重大违规，给企业造成巨大经济损失，以集团公司党委的名义向省国有资产监督管理委员会报告。这个问题目前正在处理中。第二，集团公司工程管理部、物资供应分公司、财务部、纪检监察部等相关部门正在起草、修订和完善相关制度，并于2016年9月底完成。三是认真查处“非法干预工程建设、物资采购、生产经营活动”等违法违纪案件，发挥纪委查处案件的威慑作用。21、针对“兴源矿业公司周家澳西北采区承包项目会计资料丢失，涉嫌故意隐瞒或销毁”问题整改：认真问责，推进和规范会计档案管理。兴源矿业公司周家澳西北采区承包项目会计资料丢失是一种严重的渎职行为，必须查明事实，认真追究责任。一是指示白沙实业公司组织调查，严格追究楚湘公司会计资料丢失情况， 6月29日，楚湘公司解雇了主管会计熊吉会，并对主管领导进行了训诫。目前，整改和处理结果已报集团公司。二是全集团对会计档案管理进行专项检查，8月份完成。三是建立规章制度，建立健全会计资料保全财务规章制度，由集团公司财务部负责，8月15日前完成。22、针对“一些二级单位在不同程度上虚开发票，虚构合同套取资金”问题整改:开展专项财务检查，严格问责查处。一是指示财务部、纪检审计监督部立即组织调查，严厉查处虚假发票、虚假合同资金，认真追究有关人员和法律纪律责任。二是加强财务纪律，加强财务管理，举一反三在全集团进行专项财务检查。三是对核实的经济业务问题，将公款用于个人消费或非法占用资金的案件移交纪委依纪处理。三是完善内部控制制度，制定相关规定。23、针对“财务制度不规范，漏洞大。个别单位未签订施工安装工程和设备采购合同，部分单位无发票、假发票、借据报销费用，金额巨大”问题整改：严格执行财务制度，杜绝财务管理漏洞。一是立即组织财务专项检查，严格查处存在的违法违纪行为，严格追究责任，认真处理相关责任人。第二，涉及腐败问题线索移交司法机关处理。三是严格执行内部控制制度，修订完善相关制度，防止类似问题再次发生。(五)“选拔就业不规范，干部管理薄弱环节”整改情况(共12个问题)。24、针对“近亲繁殖，任人唯亲，任人唯利”整改问题：坚持正确的用人导向，坚持正确的用人导向。“五湖四海”，防止任人唯亲，提高选人公信度。严格执行《干部选拔任用条例》，严格执行任前公示制度。纪检审计监察部牵头，党委干部组织专项调查组对矿业公司主要负责人提拔亲属担任公司副总裁进行调查核实，对公司主要负责人给予党内严重警告，对提拔副总裁进行重新调查选拔。25、针对“就业失察现象存在”问题整改：严格调查干部，防止就业失败。启动就业失败问责机制；严格执行选拔政策、法规和程序，规范和完善集团公司的选拔程序和方法，修订和完善《集团公司领导管理办法》，防止系统就业失败。26、针对“集团的进入方式不透明，有大量未经集体研究领导签字进入的现象”问题整改:坚持公平、公开、公正的原则，严格控制新员工入口开云游戏平台。加强各级团队特别是主要领导的民主集中教育，坚持集体决策制度，制定《集团公司总部机关进入管理办法》，严格规范集团公司员工转移程序，防止领导在制度上签字。人力资源部、劳动和社会保障部必须严格按照程序办理员工入职，加强对下属单位的检查和监督，严格追究责任。27、针对“干部临时动议存在现象”问题整改:严格选拔任用干部，防止临时动议。一是制度上杜绝临时动议。建立健全党政主要领导、主要领导与主管领导之间的酝酿沟通机制，不得临时动议干部。二是严格执行《干部选拔任用条例》28、针对“自2013年以来，集团公司提拔重用干部，大部分未经会议推荐，曲解调查过程，通过定向调查提拔重用”问题整改：坚持民主集中制度，加强对基层干部调查的宣传和监督。严格按照政策法规和程序提拔使用干部，完善集团公司干部选拔任用的民主推荐程序，坚持群众认可与组织意图相结合，完善集团公司选拔任用程序和方法，特别是加强对基层单位干部调查的宣传和监督。29、针对“研究干部讨论不足或者根本不讨论的，集团党委会直接表决，实行实名票决制，不符合规定”问题整改:坚持“三重一大”制度，确保重要干部人事任免集体决策。一是修订完善了《集团公司党委民主集中制集体决策实施办法》、实施集团公司党委“三重一大”《集体决策制度实施意见》。二是规范和完善集团公司的选拔和就业程序和方法。三是加大问责力度。30、针对“个别二级单位仅通过公开选拔和竞争确定中层管理人员拟任对象，未经党委调查和研究程序”问题整改：严格执行党的管理干部原则，严格执行干部选拔程序，加强对选拔和就业工作的检查和监督。集团公司党委认真加强对选拔任用工作的监督检查，督促二级单位认真执行《干部选拔任用条例》，严格按照政策、法规和程序提拔使用干部。严肃追究违反规定选拔使用干部的有关责任人的责任。31、针对“个别二级单位突击提拔干部的现象”问题整改:严禁突击提拔干部，加强问责。在调离前夕，某矿业公司总经理突击提拔调整了10多名管理人员，查明情况属实。集团公司党委立即组织调查，分别对公司总经理、党委书记给予党纪处分，责令公司党委撤销突击提拔干部的决定，并在全集团通知。下一步，集团公司党委将加强对二级单位选拔和就业的监督检查，要求各级党委履行主要职责，坚决杜绝干部突击晋升现象开云游戏平台。32、针对“干部日常监督制度不完善，落实不到位”问题整改：完善干部日常监督机制，切实加强干部日常监督管理。加强重大事项报告和问责工作，完善相关考核办法。同时，每年对二级单位党委进行一次政治检查，切实加强对干部的日常监督管理。33、针对“集团内有管理干部承包经营的现象，将管理干部的身份等同于社会人员”问题整改：认真做好清理工作，有效规范领导干部的行为。集团公司制定并发布了《关于禁止集团（股份）公司内部管理干部承包经营的规定》；同时，立即组织清理和处理集团公司内部管理人员的承包经营行为，并于今年8月底完成。34、针对“干部档案管理存在漏洞，材料严重缺失，归档资料不及时”问题整改：认真开展干部人事档案专项审查“回头看”，切实规范干部人事档案管理。制定《集团公司员工档案管理办法》，发布《关于进一步加强档案管理的通知》同时，按照省委检查组的要求，加强对所属单位人事干部的业务技能培训，对干部人事档案进行专项审查“回头看”。根据干部管理权限，清理了215名中层以上干部档案，收集了427份材料，整理了368份档案，有效加强和规范了干部档案管理。35、针对“集团公司存在档案变更现象，少数干部出生年份有明显的变更痕迹”问题整改：严格执行干部人事档案工作纪律，提高干部工作严肃性。根据干部人事档案专项审查的要求，安排专门力量对集团公司中层以上干部档案进行专项审查，全面调查核实档案欺诈行为，发现有5人改变了出生日期。根据原清源的要求，对相关负责人进行了提醒对话，同时对真实年龄进行了重新认定。另外，对18人的档案进行了纠正开云游戏平台。(六)“作风建设不够深入，四风问题依然存在”整改情况(共5个问题)。36、针对“少数领导干部在政绩观上存在偏差，存在从事形象工程、政绩工程的现象”问题整改：坚持群众路线，树立正确的绩效观，建立健全集团领导工作和绩效评价机制，坚持重大事项报告制度，防止绩效和形象项目。一是坚决落实“三重一大”集体决策制度、科学决策、民主决策。二是严格规范项目立项管理，深入研究，科学判断，坚决防止项目盲目铺设。三是加强责任追究，修订完善《湖南煤业集团有限公司投资管理制度》。37、针对“少数领导干部脱离基层群众，存在形式主义、官僚主义现象，出台政策，实施制度不尊重基层意见”问题整改:认真做好调查研究，与群众密切联系。一是完善工作作风，建立健全集团公司中层以上领导联系点制度。联系点领导和部门应始终深入基层，有效帮助联系点员工解决实际困难。二是加强和完善基层研究工作，发布《湖南省煤炭工业集团公司关于加强和完善调查研究工作的通知》，从制度上克服形式主义和官僚主义。38、针对“一些领导干部作风浮躁，工作不扎实，高高在上，对员工群众的困难漠不关心”问题整改:巩固“三严三实”教育成果，切实加强作风建设。一是狠抓落实工作，加强工作监督考核。二是从建立健全长效机制入手，修订完善《关于违反集团公司纪律作风建设规定、侵犯职工利益的暂行规定》，解决干部作风浮动、工作不真实的问题。39、针对“一些领导干部谈论排场、享受、经常进出高端场所、打牌赌博、浪费奢侈品”问题整改:开展艰苦奋斗和“廉洁湘煤”教育，防止“四风”反弹。一是结合“两学一做”大力开展学习教育“廉洁湘煤”以及艰苦奋斗的教育。二是有效加强综合费用管理，修订完善《湖南煤炭集团公司负责人履行职责待遇和业务支出管理实施办法》、《集团(股份)公司直属企业负责人履职待遇及业务支出实施指导意见》。三是认真加大问责力度，严肃查处违法违纪行为。违反中央八项规定、省委九项规定和集团公司“五禁九禁”规定，一起发现，一起查处。40、针对“一些领导干部享受超出范围和标准的待遇，肆意消费公款，利用婚丧嫁娶赚钱”问题 整改:拓宽监管渠道，严查顶风违纪。有效规范公务接待，修订完善《湖南煤炭集团公司总部业务招待管理办法》。今年8月，对所属单位进行专项检查，梳理检查出来的问题，并按要求在9月30日前整改到位。严肃查处顶风违纪案件，绝不姑息。3.2016年5月11日，省委巡视第九组将编号为1的编号移交给我集团公司—37份信访报告，其中14份要求我集团公司依法认真处理，并向检查组报告。6月下旬，我们向集团领导移交了6条建议，进一步了解关注的问题线索(其中4条包括14份信访报告)。共移交信访件及问题线索20份，涉案16份，涉及中层以上干部18人。为尽快完成检查组移交信访的任务，集团公司董事长廖建祥、党委书记罗瑞峰亲自监督了信访案件的核实，成立了四个专项调查小组，抽调专人，落实资金，制定计划，全力开展调查核实。调查组完成信访案件调查后，根据《中国共产党纪律处分条例》，对涉案人员提出处理建议，并于2016年8月4日提交集团纪律检查委员会研究，作出处理决定。其中，集团纪委新立案调查问题4个，留党检查处罚1人 党内严重警告处分，党内警告处分1人；已办理老案4起，行政记录超过1人，赔偿总经济损失10%，留党检查处分1人，撤销行政职务；党内警告处分1人，调离原单位，1 娄底市纪委开除党籍，自动辞职；落实监督执纪四种形式，给予诫勉谈话四人；落实省委“一意见一方法”，提醒谈话2人；需要进一步调查核实的问题2个；集团纪委立案进一步查处问题1个；暂存待办问题1个。 四、在整改阶段成果的基础上，坚持目标、标准、力度，进一步巩固整改责任，全面巩固和深化整改成果，全面加强企业党建设和反腐败工作，确保整改任务全面完成，确保集团公司健康稳定可持续发展开云游戏平台。同时，要充分利用省委检查整改成果，完善和完善规章制度“两个责任”、“三重一大”、在党风廉政建设、选人用人、基层党组织建设等方面，全体党员干部要精准努力“守纪律，讲规矩”将其固化为自觉的行为规则，营造清正廉洁的官员创业氛围。对已完成的整改任务，通过“回头看”等等，检验其效果，防止问题反弹，巩固和提高整改效果。对已完成的整改任务，通过“回头看”检查其效果，防止问题反弹，巩固和提高整改结果。督促有关部门、单位和负责人加快未完成的检查整改任务进度，尽快整改到位。对需要长期整改和完善的事项，完善制度和规章制度，继续整改。省委检查工作开展以来，湘煤集团虽然在整改落实方面做了一些工作，但我们知道，党风廉政建设和反腐败工作只有在进行或未完成时才会进行，反腐倡廉的作风建设和工作永远在路上。我们将以检查整改工作为新的起点，以刮骨疗毒的决心和勇气，将检查整改激发的正能量转化为企业改革发展的强大动力，以更有前途的精神状态，将集团公司建设为煤炭、有限多元化、工业管理和资本管理的大型投资控股集团。欢迎广大干部群众监督检查整改落实情况。如果您有任何意见和建议，请及时向我们报告。联系电话:0731-85983808(党委工作部)0731-85983856(纪检监察部)地址:湖南省长沙市天心区万家丽南路1099号湘煤大厦邮政编码:410118电子邮件:xmjtb@sina.2016年8月5日，湖南煤业集团有限公司委员会
